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Per decenni, la Cina ha avuto un semplice vantaggio nei negoziati con gli Stati Uniti rendendosi economicamente indispensabile. Pechino lo ha fatto sfruttando la sua posizione nelle catene di approvvigionamento globali fondamentali per la sicurezza economica degli Stati Uniti. Washington ha indebolito la sua posizione negoziale perseguendo politiche energetiche che hanno lasciato l’America esposta alla strategia cinese. Le azioni economiche e commerciali del presidente Trump hanno cambiato questo calcolo. Mentre Trump si prepara a sedersi di fronte a Xi Jinping a Pechino, gli Stati Uniti sono nella posizione di vincere.
Il fondamento di questa forza inizia a casa con la crescita. L’agenda di deregolamentazione e le riforme fiscali di Trump hanno liberato gli investimenti nell’industria americana dopo anni di stagnazione. La sua amministrazione riconosce che un’economia americana produttiva e in crescita non è positiva solo per i lavoratori; funge anche da leva geopolitica vitale che consente agli Stati Uniti di resistere alla pressione del PCC. Mentre la crescita della Cina si è indebolita, l’economia statunitense ha mostrato una notevole resilienza.
Ciò è dovuto, in parte, alla spinta di Trump per liberare la produzione energetica interna, che non solo crea posti di lavoro ben retribuiti, ma garantisce anche all’economia americana la resilienza necessaria per resistere alle turbolenze all’estero.
Non molto tempo fa, gli Stati Uniti dipendevano dal resto del mondo per il petrolio e il fuel naturale. Ora, le politiche di Trump hanno consentito agli Stati Uniti di diventare una potenza energetica ed esportatore netto di energia. Sebbene le interruzioni dei mercati globali colpiscano ancora i consumatori americani, l’impatto impallidisce in confronto alla pressione su Pechino, che ha fatto affidamento sulle importazioni di energia da paesi come Iran e Venezuela per alimentare il proprio dominio manifatturiero. Poiché queste fonti vengono tagliate, Xi Jinping si trova in una posizione più debole.
LA GUERRA TARIFFARIA DI TRUMP CON PECHINO FA PARTE DI UNA STRATEGIA SU PIÙ PROFILI PER PROTEGGERE L’AMERICA DA UNA MINACCIA MOLTO PIÙ AMPIA
La visione di Trump del settore manifatturiero come fonte fondamentale del potere nazionale sottolinea questo programma. Un elemento centrale del programma cinese del presidente Trump è stata la sostituzione dell’accordo di libero scambio nordamericano, o NAFTA, con l’accordo Stati Uniti-Messico-Canada, o USMCA. A differenza del NAFTA, l’USMCA proteggeva meglio i lavoratori ed è stato progettato per proteggere le nostre catene di approvvigionamento dopo che erano diventate pericolosamente dipendenti dalla Cina.
Sedici dei 21 settori manifatturieri chiave hanno aumentato le esportazioni grazie all’USMCA. Per settori chiave come quello petrolifero, chimico e del legno, le esportazioni statunitensi non solo sono cresciute grazie all’USMCA, ma sono cresciute anche molto più velocemente verso Canada e Messico che verso il resto del mondo. Un esempio chiave sono i fornitori di veicoli statunitensi. Richiedendo che il 75% del valore di un veicolo abbia origine nel Nord America, l’accordo ha consentito ai produttori di ristrutturare le catene di approvvigionamento lontano dalle fabbriche cinesi e riportarle in questo continente. La produzione statunitense di componenti per veicoli ammonta ora a 349 miliardi di dollari all’anno, oltre 37 miliardi di dollari in più rispetto ai livelli del 2019. L’industria dei fornitori automobilistici ha aggiunto 61.000 posti di lavoro e ora impiega oltre 930.000 lavoratori in tutti i 50 stati. Quasi un terzo di tutte le esportazioni statunitensi confluiscono in Canada e Messico all’interno di questo quadro integrato.
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Questa resilienza della catena di approvvigionamento rimuove l’influenza di Pechino al tavolo delle trattative. La strategia della Cina è sempre stata incentrata sull’integrazione della produzione cinese nelle catene di approvvigionamento globali così profondamente che qualsiasi confronto diventa troppo costoso per gli Stati Uniti. L’USMCA mina direttamente story strategia. Quando i produttori americani possono approvvigionarsi di componenti da companion nordamericani fidati che operano secondo regole condivise, la morsa della Cina si indebolisce.
Mentre Trump si prepara a recarsi in Cina, incontrerà Xi con una leva economica senza precedenti, sostenuta da un’economia interna statunitense rinvigorita dalla deregolamentazione; una base manifatturiera nordamericana che produce a livelli document; e un’architettura commerciale che ha sostanzialmente ridotto la dipendenza dalla capacità industriale cinese.
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Oggi la Cina produce circa il 30% dei manufatti mondiali, consumandone solo il 18% circa. Quel surplus deve andare da qualche parte, e in genere viene scaricato sui mercati globali, con i sussidi statali che ne coprono le perdite. Per anni quella strategia ha funzionato perché non esisteva un’alternativa occidentale coerente. La politica industriale nordamericana del presidente Trump è la prima risposta seria a questa sfida. Pechino è consapevole che il suo controllo sull’economia globale si sta erodendo.
L’agenda di America First non è mai stata semplicemente quella di isolare l’America dal mondo. Si trattava di garantire che quando l’America affronta il mondo, compreso un rivale formidabile come la Cina, lo faccia da una posizione di forza. Ciò lascia Pechino sulla difensiva.
