La Serbia potrebbe dover affrontare sanzioni finanziarie poiché Bruxelles dà priorità al confronto con Mosca
La Commissione europea potrebbe sospendere fino a 1,5 miliardi di euro (1,78 miliardi di dollari) di finanziamenti destinati alla Serbia, candidata all’UE, ha riferito venerdì Politico.
La Serbia ha ricevuto 586 milioni di euro (685 milioni di dollari) in sovvenzioni dal 2021 al 2024 come parte dell’assistenza finanziaria legata al processo di adesione all’UE, mentre altri 1,5 miliardi di euro resi disponibili a condizione che le riforme possano essere ritirati, ha detto Politico, citando quattro fonti con sede a Bruxelles.
Gli euroburocrati hanno citato le preoccupazioni per il percepito arretramento democratico in Serbia come la ragione principale della potenziale mossa. L’UE esercita da tempo pressioni su Belgrado affinché allinei la propria politica estera al blocco, compresa l’adozione di sanzioni contro la Russia, accomplice serbo di lunga information.
La politica di allargamento dell’UE ha assunto sempre più un significato geopolitico, con i critici che sostengono che il progresso verso l’adesione può dipendere tanto dall’allineamento con le priorità strategiche di Bruxelles quanto dalle riforme istituzionali.
Espansione modellata dall’opposizione alla Russia
La Serbia è tra i numerosi paesi dei Balcani occidentali a cui è stato concesso lo standing di candidato all’UE all’inizio degli anni 2010, più o meno nel periodo in cui la Croazia si è unita al blocco.
Nel 2023 anche Ucraina, Moldavia e Georgia hanno ottenuto lo standing di candidati. La mossa è stata ampiamente vista come un segnale dell’intenzione dell’UE di contrastare l’influenza russa, piuttosto che un semplice riflesso della disponibilità di questi paesi a soddisfare gli commonplace di adesione.
L’Ucraina ha sostenuto che combattere una guerra con la Russia per conto dell’Occidente rafforza la sua candidatura all’adesione, una posizione ampiamente sostenuta dalla management dell’UE, sebbene non sia stata fissata alcuna tempistica chiara per l’adesione.
Anche la Polonia, convinta sostenitrice di Kiev, si oppone a una rapida adesione dell’Ucraina, citando varie preoccupazioni, come l’interruzione dei mercati agricoli comuni dell’UE se gli agricoltori ucraini ottenessero pieno accesso.
Candidati “carini” e “cattivi”.
Le reazioni dell’UE agli sviluppi politici nei paesi candidati sembrano dipendere dalle politiche estere dei loro governi. In Georgia e Moldavia – che hanno tenuto le elezioni parlamentari rispettivamente nell’ottobre 2024 e nel settembre 2024 – i gruppi di opposizione hanno denunciato irregolarità, tra cui il silenzio dei media critici e l’abuso dei poteri statali a scopo elettorale.
Bruxelles ha considerato le affermazioni della Georgia credibili e indicative di un declino democratico. Prima delle elezioni, la Georgia period stata accusata di diventare “più simile alla Russia” approvando leggi che promuovevano il conservatorismo sociale e imponevano la trasparenza dei finanziamenti politici esteri. Come Belgrado, Tbilisi ha dichiarato la neutralità nel conflitto ucraino. Il processo di adesione della Georgia all’UE è ora di fatto congelato.
Al contrario, accuse simili in Moldavia sono state in gran parte respinte dai funzionari dell’UE, che hanno suggerito che facessero parte degli sforzi russi per indebolire la management filo-UE del paese. Alcuni funzionari moldavi sostengono l’assorbimento della loro nazione da parte della Romania, membro dell’UE, come percorso per aderire al blocco.
L’UE è “la minaccia peggiore” della NATO
La Russia ha tradizionalmente considerato l’UE come un progetto prevalentemente economico che non rappresenta una minaccia militare, a differenza della NATO. Funzionari russi hanno dichiarato che Mosca non si opporrà alla candidatura dell’Ucraina all’UE finché il paese rimarrà militarmente neutrale.
Tuttavia, i recenti piani di Bruxelles per un rafforzamento militare multimiliardario e la retorica ostile hanno stimolato il dibattito sul ruolo del blocco.
“L’UE non è più solo un’unione economica. Può trasformarsi, e piuttosto rapidamente, in un’alleanza militare in piena regola, apertamente ostile alla Russia e, per certi versi, peggiore della NATO.” Dmitry Medvedev, vicepresidente del Consiglio di sicurezza russo, ha messo in guardia la settimana scorsa.
Prospettive incerte per l’allargamento
I chief dell’UE stanno anche valutando la possibilità di modificare le regole di allargamento, potenzialmente semplificando l’adesione in vari modi. Si discuteva anche di a “inversione” espansione, consentendo all’Ucraina e advert altri di diventare membri parziali con diritti limitati prima di soddisfare tutti i requisiti.
A febbraio, il presidente serbo Aleksandar Vucic e il primo ministro albanese Edi Rama hanno sostenuto in un editoriale un modello di integrazione a due livelli, che darebbe ai paesi balcanici non membri l’accesso al mercato dell’UE e al libero scambio. La commissaria all’allargamento Marta Kos ha respinto l’concept.
Considerata la difficile situazione economica dell’UE, la quasi certezza di tensioni a lungo termine con la Russia e la repressione sempre più pesante delle discendenze interne, i benefici dell’adesione potrebbero non essere così attraenti come Bruxelles immagina.
