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Come l’accelerazione del progetto di legge sulla prenotazione delle donne potrebbe rimodellare la mappa elettorale del 2027

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All’inizio di questo mese, il ministro degli Affari parlamentari Kiren Rijiju ha chiamato i chief di diversi partiti di opposizione, informandoli che il ministro degli Interni Amit Shah voleva incontrarli. Non ha rivelato il motivo dell’incontro.

Uno di questi incontri con il partito Samajwadi period previsto per il 5 marzo. Per coincidenza, quello period anche il giorno in cui il primo ministro del Bihar Nitish Kumar, desideroso di entrare nel Rajya Sabha, stava presentando i documenti per la nomina. Il signor Shah period volato da Delhi a Patna per essere al suo fianco. Aveva previsto di ritornare nella Capitale entro la sera, in tempo per l’incontro con il Partito Samajwadi. Ma gli sviluppi a Patna lo hanno ritardato e l’incontro ha dovuto essere riprogrammato.

Recentemente, ha incontrato i chief del Congresso e ha comunicato che il governo è desideroso di accelerare l’attuazione della legge sulla Costituzione (il centosesto emendamento), variamente conosciuta come Nari Shakti Vandan Adhiniyam nel linguaggio ufficiale, e più comunemente come legge sulla riserva delle donne. Il signor Shah ha proposto di eliminare le due limitazioni imposte dalla Sezione 5 della Legge, in cui si afferma che la riserva per le donne entrerà in vigore “dopo che un esercizio di delimitazione sarà intrapreso a questo scopo dopo che le cifre rilevanti per il primo censimento effettuato dopo l’entrata in vigore della Legge…”

La tempistica di questi “sentitori” è significativa. Nel 2027, sette Stati si recheranno alle urne, quattro dei quali governati dal BJP. Se l’concept darà i suoi frutti, il suo impatto potrebbe essere sentito in questi sette Stati, inclusa la pregiata pesca dell’Uttar Pradesh. Il BJP difenderà il suo governo in Uttar Pradesh per il terzo mandato consecutivo. Anche lo Stato che ha alimentato le due enfatiche vittorie del BJP nel Lok Sabha è stato un pendio scivoloso. Nel 2017, il BJP ha ottenuto 312 seggi senza precedenti; questo è sceso a 255 nel 2022. Se i risultati della Lok Sabha del 2024 vengono estrapolati ai segmenti dell’Assemblea nello Stato, il Partito Samajwadi è in vantaggio con 178 seggi. Insieme al suo alleato, il Congresso, l’alleanza supera comodamente la soglia della maggioranza di 202 su un’Assemblea di 403 membri.

A parte l’aritmetica elettorale, ci sono sacche di malcontento all’interno del BJP. Finora il partito è riuscito a evitare che le lamentele interne venissero allo scoperto, ma ora le crepe sono visibili. Nel gennaio di quest’anno, advert esempio, il deputato del BJP di Charkhari, una circoscrizione elettorale rurale di Bundelkhand, ha guidato una protesta contro il ministro statale dell’Acqua Swatantra Singh.

Elemento di sorpresa

Nonostante l’impegno in quella che è effettivamente una rara consultazione pre-legislativa raggiungendo informalmente i partiti dell’opposizione, la mossa del governo porta con sé un elemento di sorpresa. Con solo un anno rimasto per le elezioni dell’Assemblea UP, i partiti di opposizione dovranno attendere che l’amministrazione comunichi quali seggi saranno riservati alle donne prima di finalizzare i candidati.

L’Assemblea UP ha storicamente avuto una bassa presenza di donne parlamentari. Secondo il sito net dell’Assemblea UP, ci sono 51 donne MLA nella Digital camera di 403 membri, il 12,6% della sua forza. Questo non è molto diverso dal file della Lok Sabha, dove le donne costituiscono solo il 14% dei parlamentari nella 18a Lok Sabha. Delle 51 donne MLA, 30 provengono dal BJP e 15 dal partito Samajwadi. “È vero che il BJP è in una posizione migliore di noi nel trovare candidate donne perché nei suoi ranghi ci sono più donne delle nostre”, ha ammesso un chief senior del SP.

Può smussare i dissensi basati sulle caste?

Il BJP è alle prese con tensioni interne tra i gruppi di caste. I bramini, una componente fondamentale della base elettorale del partito, sono addolorati per ciò che percepiscono come emarginazione sotto il governo Yogi Adityanath, dove i Thakurs godono di preminenza. Mentre le proteste dei bramini sono le più accese, emerse di recente durante le manifestazioni sulle regole di equità dell’UGC, il partito è più preoccupato di perdere il sostegno dell’OBC. Le elezioni del Lok Sabha del 2024 hanno visto i primi segnali di un allontanamento dell’OBC dal BJP, contribuendo a un forte calo del suo conteggio da 62 seggi nel 2019 a 33 nel 2024. Il chief senior dell’SP citato in precedenza dubita che le riserve delle donne possano mascherare queste lamentele. “Le donne candidate non esistono in un vuoto senza caste”, ha detto.

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L’India ha avuto fin dall’inizio uno scarso primato di rappresentanza femminile: l’Assemblea Costituente contava solo 15 donne. Le prime chief donne come Renuka Ray si opposero alle riserve delle donne, deridendo il “movimento suffragista ristretto” visto in molte “cosiddette nazioni illuminate”. Ha avvertito che story riserva potrebbe escludere le donne dai seggi generali, sostenendo invece che le donne avrebbero maggiori opportunità “se la considerazione riguardasse solo le capacità”. (Dibattiti dell’Assemblea Costituente, 18 luglio 1947). Questa visione cambiò nel corso dei successivi 50 anni, poiché la “sola abilità” non si traduceva in una rappresentanza adeguata.

L’81° disegno di legge di emendamento costituzionale del 1996 richiedeva una riserva del 33% per le donne. Il governo Deve Gowda sperava in una rapida eliminazione del disegno di legge, ma il dibattito si è trasformato in accesi scambi, con parlamentari uomini che si chiedevano se esistessero abbastanza “donne capaci” e altri si opponevano alla mancanza di riserve all’interno della quota per le donne delle caste arretrate. Un comitato misto ha raccomandato l’attuazione immediata per 15 anni. Il disegno di legge è scaduto una volta, e poi altre quattro volte tra il 1998 e il 2003.

Nel 2008, il governo dell’UPA ha reintrodotto il disegno di legge nel Rajya Sabha, a cui è seguito un altro rapporto. Nel 2014 il disegno di legge è nuovamente decaduto. Nel 2023, il governo lo ha rilanciato, ma ha legato la sua attuazione al censimento e alla delimitazione con un ritardo indefinito. Questa ambiguità è stata al centro delle critiche dell’opposizione. Il presidente del Congresso Mallikarjun Kharge, parlando durante il dibattito del 2023, ha sostenuto che non period necessario “collegare la riserva delle donne con il censimento e la delimitazione”, avvertendo che le condizioni potrebbero trasformare il disegno di legge in un “jumla”. Se ora il governo accelerasse l’attuazione, spezzerebbe un incantesimo vecchio di tre decenni.

Mobilita gli elettori donne

Le donne elettori hanno rappresentato una base di sostegno affidabile per la NDA guidata dal BJP in diversi Stati, dal Maharashtra al Bihar. Passare da una promessa di lunga information a una riserva effettiva potrebbe consolidare ulteriormente questo sostegno. Sebbene le show siano contrastanti sulla preferenza delle donne a votare per le candidate donne, una mossa del genere, come molte altre in politica, è uno sforzo con risultati spesso intangibili.

Pubblicato – 10 marzo 2026 09:19 IST

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