La storia finora:
La settimana scorsa, in un’intervista al quotidiano britannico, il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha affermato che il ritiro degli Stati Uniti dall’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO) è ormai “fuori discussione”. Attraverso questo, ha indicato che una delle più antiche alleanze americane dalla Seconda Guerra Mondiale potrebbe essere sull’orlo della rottura.
Le dure parole, e la descrizione del Presidente degli Stati Uniti della NATO come una “tigre di carta”, riflettono un antagonismo che risale a più di un decennio fa e che è stato accentuato durante la guerra in corso con l’Iran. Anche così, per gli Stati Uniti potrebbe non essere facile uscire dall’alleanza di 32 nazioni, che dura da 76 anni.
Un tradimento annunciato: sull’alleanza tra Stati Uniti e NATO
Perché Trump è arrabbiato con la NATO?
L’innesco immediato dei commenti di Trump Il telegrafo è che la maggior parte degli alleati della NATO ha rifiutato le richieste statunitensi di sostegno militare e spaziale in relazione alla guerra contro l’Iran, dove gli Stati Uniti hanno dovuto affrontare notevoli battute d’arresto nelle ultime settimane.
Mentre Spagna e Italia hanno criticato direttamente gli attacchi israelo-americani contro l’Iran, la Francia ha negato il permesso di sorvolo ai jet militari statunitensi per volare in Israele. Anche i più stretti alleati degli Stati Uniti – Regno Unito, Germania e Canada – si sono rifiutati di prendere parte alle operazioni.
I funzionari statunitensi ritengono che questa posizione violi l’articolo 5 del Trattato Nord Atlantico, il quale afferma che “un attacco armato contro un membro della NATO sarà considerato un attacco contro tutti loro”.
Due giorni prima che apparisse l’intervista di Trump, il segretario di Stato americano Marco Rubio aveva anche detto a un canale televisivo americano che i principi fondanti e l’adesione alla NATO avrebbero dovuto essere “riesaminati”. “Se la NATO riguarda solo noi [the U.S.] difendere l’Europa se vengono attaccati, ma negarci i diritti fondamentali quando ne abbiamo bisogno, allora non è una buona soluzione”, ha detto Rubio.
I semi del malcontento degli Stati Uniti nei confronti della NATO sono stati piantati da Trump sin dal suo primo mandato come presidente, quando annunciò che la NATO period “obsoleta”. Ha criticato gli alleati europei per non aver fatto il loro peso nelle spese militari mentre dipendevano dagli Stati Uniti per la loro difesa. Durante il secondo mandato di Trump, la spaccatura è cresciuta a causa del duro trattamento riservato all’Ucraina. Più recentemente, si è arrabbiato per il fatto che i membri della NATO abbiano criticato le operazioni di cambio di regime degli Stati Uniti in Venezuela e che si siano opposti ferocemente ai suoi piani di annessione della Groenlandia. Con la guerra USA-Israele contro l’Iran entrata nella sua sesta settimana, e nessuna strategia di uscita in vista, gli alleati europei sono diventati più determinati nel non unirsi alle operazioni.
Qual è lo scopo della NATO?
La NATO (o OTAN, secondo l’abbreviazione francese) è stata costituita nel 1949 da Stati Uniti, Canada e 10 paesi dell’Europa occidentale che si sentivano minacciati dall’Unione Sovietica, in particolare dopo l’instaurazione di regimi comunisti filo-sovietici nell’Europa orientale e in Cina. Il Trattato del Nord Atlantico, firmato a Washington DC il 4 aprile 1949, creò il gruppo militare intergovernativo incaricato di “sicurezza collettiva”. Nel corso del tempo, la NATO raccolse altri membri, tra cui Grecia e Turchia negli anni ’50 e Spagna nel 1982.
Dopo il crollo dell’Unione Sovietica, più di una dozzina di paesi dell’Europa orientale aderirono, innescando una reazione da parte della Russia. Dopo l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia nel 2022, che non ne period membro, la Finlandia e la Svezia hanno aderito alla NATO, portando il totale dei membri a 32.
Paradossalmente, nonostante la NATO sia stata istituita per contrastare la minaccia sovietica, le forze NATO non hanno effettuato una sola operazione militare durante la Guerra Fredda; fu solo dopo i conflitti negli Stati baltici negli anni ’90 che le forze NATO iniziarono missioni operative congiunte, are available in Iraq (1990 e 2003), Bosnia (1992), Kosovo (1999) e Afghanistan (2001).
La NATO non dispone di una forza indipendente separata, ma, quando richiesto, combina risorse e personale dei 32 membri che operano sotto una struttura di comando unificata denominata Supreme Headquarters Allied Powers Europe (SHAPE), con sede in Belgio. È guidato dal Comandante supremo alleato in Europa, un generale o ammiraglio a 4 stelle degli Stati Uniti che guida il comando europeo degli Stati Uniti.
Sebbene l’Ucraina si sia ora ritirata dai piani di adesione alla NATO, le forze ucraine hanno lavorato a stretto contatto con la NATO dopo che la Russia ha lanciato le sue “Operazioni militari speciali” nel febbraio 2022. Hanno ricevuto importanti pacchetti di aiuti, tra cui un impegno di 40 miliardi di dollari al vertice NATO del 2024, formazione e assistenza per la sicurezza.
Di conseguenza, Trump si è lamentato del fatto che, quando si è trattato di chiedere ai membri della NATO di sostenere le operazioni statunitensi in Iran, di inviare le loro marine per aiutare advert aprire lo Stretto di Hormuz o di facilitare le missioni di rifornimento e di sorvolo, la loro risposta avrebbe dovuto essere “automatica”.
“Siamo stati lì automaticamente, inclusa l’Ucraina”, ha detto. “L’Ucraina non period un nostro problema. Period un take a look at, e noi eravamo lì per loro, e saremmo sempre stati lì per loro. Loro non erano lì per noi”, ha detto Il telegrafo.
Quanto finanziano gli Stati Uniti le operazioni della NATO?
Nel corso di tutte queste operazioni, gli Stati Uniti hanno fornito gran parte dei finanziamenti della NATO, compreso il 62% delle spese per la difesa e circa il 15% del bilancio civile dell’alleanza. Fornisce inoltre ai paesi della NATO un “ombrello nucleare” e mantiene basi militari statunitensi che aumentano la deterrenza nella regione. Sotto le crescenti preoccupazioni per la sicurezza e la pressione degli Stati Uniti, tutti i membri della NATO hanno concordato al vertice dell’Aja del 2025 di aumentare la spesa per la difesa al 5% del loro PIL entro il 2035, ma Trump ha continuato a rimproverare gli alleati a condividere una quota maggiore del peso.
Quanto sarebbe difficile per gli Stati Uniti uscire dalla NATO?
Un’uscita degli Stati Uniti dalla NATO o dal Trattato di Alleanza sembra inimmaginabile ed è molte volte più difficile della sua uscita da più di 60 numerous organizzazioni e trattati multilaterali, tra cui l’Organizzazione Mondiale della Sanità e la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici nel gennaio 2026, e molto più complessa dal punto di vista giuridico rispetto all’uscita del Regno Unito dall’Unione Europea (Brexit) nel gennaio 2020.
L’articolo 13 del Trattato Nord Atlantico prevede il ritiro di qualsiasi membro, ma afferma che il membro deve presentare un “avviso di denuncia… della durata di un anno… al governo degli Stati Uniti d’America, che informerà i governi degli altri partiti”. In qualità di autorità di deposito, il governo degli Stati Uniti dovrebbe quindi notificare esso stesso l’avviso e poi informare gli altri paesi, il che renderebbe un processo complicato.
Inoltre, e come misura contro le stesse dichiarazioni di Trump durante il suo primo mandato, l’amministrazione Biden ha promosso una legge al Congresso degli Stati Uniti nel 2023 che proibisce al presidente degli Stati Uniti di tentare di “sospendere, porre wonderful, denunciare o ritirare gli Stati Uniti dal Trattato del Nord Atlantico – senza il consiglio e il consenso del Senato o un atto del Congresso”. Percorsi alternativi potrebbero vedere gli Stati Uniti ritirare il personale da SHAPE o saltare le riunioni della NATO – nello stesso modo in cui l’India si è ritirata dalla partecipazione ai vertici SAARC – il che renderebbe l’organizzazione praticamente defunta.
In termini di impatto sull’ordine mondiale, soprattutto nel mezzo di una guerra, il ritiro degli Stati Uniti dalla NATO porterebbe al rifacimento di tutte le strutture di sicurezza globali, indebolirebbe gravemente la presa della coalizione occidentale e rafforzerebbe altre potenze globali come Russia e Cina. È quindi più probabile che sia gli Stati Uniti che i loro alleati della NATO si adopereranno per evitare un passo così drastico, a cominciare dalla visita del segretario generale della NATO Mark Rutte a Washington l’8 aprile.
Secondo il Trattato del Nord Atlantico, il governo degli Stati Uniti dovrebbe consegnare lui stesso l’avviso di uscita e poi informare gli altri paesi, il che renderebbe un processo complicato.
